El Tribunal Constitucional respalda en gran parte la Ley de Amnistía y solo ve dos artículos inconstitucionales

El Tribunal Constitucional debatirá este mes de junio un borrador de sentencia que respalda casi por completo la Ley de Amnistía. El documento, elaborado por la vicepresidenta del tribunal, Inmaculada Montalbán, desestima la mayoría de los argumentos presentados por el Partido Popular (PP) en su recurso.

El texto afirma que la amnistía no está prohibida por la Constitución, ya que esta permite todo lo que no impida expresamente. Así, considera que la figura de la amnistía no puede ser equiparada a un indulto general, cuya prohibición sí aparece en la Carta Magna.

Debate interno en el Constitucional por la Ley de Amnistía

El borrador, de 191 páginas, se debatirá el 24 de junio en el pleno del Tribunal Constitucional, aunque sin la participación de dos magistrados: Juan Carlos Campo y José María Macías. Será la primera vez que el alto tribunal se pronuncie sobre la constitucionalidad de una ley de amnistía. El texto no entra, sin embargo, a valorar cómo debe aplicarse la medida a delitos concretos como la malversación, que afecta a líderes del procés como Carles Puigdemont u Oriol Junqueras.

El PP alegaba que la amnistía es una medida de gracia no prevista en la Constitución, lo que la haría inconstitucional. Sin embargo, la ponencia rechaza este planteamiento. Señala que el legislador no necesita una habilitación expresa para aprobar una ley de este tipo, y que negarlo supondría limitar el principio democrático. También descarta que la amnistía prive a los jueces de su función, ya que no borra los hechos, sino que elimina sus consecuencias jurídicas.

La sentencia niega que las razones políticas que motivaron la aprobación de la ley, como el apoyo de Junts a la investidura de Pedro Sánchez, influyan en su constitucionalidad. El tribunal recuerda que no le corresponde juzgar las intenciones políticas del legislador, sino la legalidad de la ley de amnistía en sí. Destaca, además, que la ley busca promover la convivencia y la cohesión social, atendiendo a la gravedad de la crisis generada por el procés.

Pese al respaldo general, el borrador sí detecta dos puntos problemáticos. El primero es el artículo 1.1, que ofrece una amnistía amplia a los independentistas, pero limita esa misma medida a quienes se opusieron a la secesión. Montalbán lo considera discriminatorio y propone igualar el tratamiento. El segundo es el párrafo del artículo 1.3 que permitiría amnistiar actos delictivos iniciados antes del 13 de noviembre de 2023 y finalizados después. A juicio del tribunal, esto rompe el principio de igualdad al permitir impunidad futura.

Reacciones políticas

El presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha afirmado que la ley de amnistía es “inmoral”, aunque el Constitucional la avale. Según él, se trata de comprar apoyos políticos a cambio de impunidad.

También ha citado a múltiples organismos y expertos que, asegura, han cuestionado la legalidad de la ley de amnistía. Por su parte, Junts ha acusado al Tribunal Supremo de intentar boicotear la ley desde el inicio y se ha reservado una valoración formal hasta conocer el texto definitivo.

Este borrador, aunque no definitivo, indica que el Tribunal Constitucional se inclina por validar la ley de amnistía casi en su totalidad, salvo en los puntos que afectan a la igualdad de trato.